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广东福利彩票投注站:在州委經濟工作會議上的講話

類別:永州經濟 日期:2019-5-20 21:50:11 人氣: 來源:

球探彩票投注假吗 www.mhccd.icu   剛才,紅專的重要講話,全面總結了去年經濟工作,深入分析了當前經濟形勢,明確了今年經濟工作的總體要求、目標任務和發展徑。各級各部門要深刻領會、抓好落實。下面,我講三個方面意見。

  2018年,全州上下深入貫徹習新時代中國特色社會主義思想,認真落實省委省創新引領崛起戰略,穩中求進工作總基調,聚焦高質量發展要求,按照州委“542”發展思,突出打好三大攻堅戰,統籌推進穩增長、促、調結構、惠民生、防風險等各項工作,經濟保持平穩健康發展態勢。生產總值增長6%,財政總收入增長11.5%,固定資產投資增長7.3%,社會消費品零售總額增長10.1%,規模工業增加值增長3%,城鄉居民人均可支配收入分別增長

  8.8%、11%,進出口總額增長23.8%,金融機構存款余額、貸款余額分別增長0.9%和15.8%。過去一年,在州委的堅強領導下,全州上下團結一致,奮力拼搏,有效應對了嚴峻復雜的經濟形勢和礦業整治、防范風險等多重壓力與挑戰,較好地完成全年經濟工作任務,朝著全面小康、高質量發展邁出更加的步伐。取得這樣的成績,各級各部門付出了艱辛的努力,成績確實來之不易。我們主要做了以下六個方面工作:

  近年來,我州抓住精準扶貧戰略機遇,推動經濟社會發展取得了巨大成就。去年,我州充分發揮自身優勢,主動作為,在融入國省戰略上,又取得了新的突破。首先,在全國30個少數民族自治州率先成功創建國家森林城市,這是我州踐行習總生態優先、綠色發展,融入國家長江經濟帶發展的具體行動,也是我州發展全域旅游和大健康產業,打造國內外知名生態文化公園的綠色名片。今后,國家將制定“綠色銀行”系列政策,加大生態補償力度,森林資源就是我州的“綠色銀行”。其次,通過積極匯報爭取,成功獲批國家承接產業轉移示范區,這是我州繼西部大開發、精準扶貧之后又一個進入國家區域協調發展戰略的重大政策,必將對推動我州產業轉型升級、新舊動能轉換、高質量發展發揮重大作用。第三,通過積極爭取,省里把花垣作為湖南省綠色礦業發展示范區試點,湘西經開區正式獲批省級高新區,湘西海關正式批準設立,這些為我州轉型發展,融入省委省創新引領崛起戰略帶來了新的機遇,將爭取到更多政策資金支持。第四,我州爭取到國家文化旅游部聯點支持創建國家全域旅游示范區,正在積極申報國家級高新區和申創世界地質公園,為我州綠色發展、高質量發展創造新機遇。二是著力補短板強弱項,打好三大攻堅戰,解決了一些發展中的主要矛盾和問題。

  嚴格執行中央、省委決策部署,目標問題導向,集中力量攻堅克難,三大攻堅戰初戰告捷。第一,脫貧攻堅取得決定性進展。深入開展“脫貧攻堅沖刺年”,縱深推進精準扶貧“十項工程”,著力抓“兩基兩業”,扶貧效益與脫貧質量明顯提高,全年減少農村貧困人口14.54萬人,374個貧困村出列,貧困發生率下降至4.39%。十八洞村成為全國精準脫貧樣板。大力推進產業扶貧,全州2/3以上貧困人口通過產業帶動增加收入,全省產業扶貧現場會議在我州召開。大力推進就業扶貧,貧困勞動力轉移就業22萬人,建成50個扶貧車間,4200人實現口就業;大力推進農村“五通五有”微建設,完成農村微建投資23.5億元,自然村通水泥(瀝青)1303公里、提質農村公355公里、適宜通客車的行政村全部通客車,農網率達99.3%,農村基礎設施條件加快改善。大力推進扶貧協作,濟南市和省轄7市到位協作幫扶資金5.4億元,我州勞務協作扶貧經驗在全國推廣。大力推進扶貧突出問題整改,中央巡視組、國家扶貧督察組反饋交辦問題全面整改落實。第二,污染整治成效明顯。以壯士斷腕的決抓以花垣為重點的礦業整治,拆除整頓163家浮選企業,完成34座尾礦庫閉庫治理,完成礦山覆土復綠6500畝。中央、省環保督查反饋問題全面整改落實,解決了一批群眾關心的問題。全面開展露天礦山整治行動,大力推進大氣、水、土壤污染綜合整治,全面落實四級河長制,清除違規網箱養魚1.5萬口,處置“僵尸船”102艘,全面關停禁養區排放不達標畜禽養殖場476個,全面天然水域投肥養殖,國省控31個地表水監測斷面水質、10個水源地水質達標率均為100%。加大城市揚塵、采砂場、采石場污染治理,空氣平均優良比例達到94.4%。去年中央環保督察“回頭看”我州收到交辦件39件,僅占全省總量的1%,在14個市州數量最少。第三,風險防控有力有效。全面開展債務清理審計,科學制定債務化解方案,爭取到位債券及置換債券74.41億元,其中,新增債券增幅為48.8%。采取減少財政支出責任、壓縮項目投資、盤活資產等綜合措施化解債務,核減PPP項目投資1000多億元,融資平臺公司整合轉型成20個,債務風險總體可控。加強金融風險防控,全州不良貸款率為2.3%,低于5%監管紅線。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,集中力量開展交通安全、?;釩踩?、食品安全、旅游整治等專項行動,社會大局保持和諧穩定。三是著力發展優勢產業,培育壯大實體經濟,夯實了高質量發展的基礎。

  大力實施“產業項目推進年”活動,制定出臺產業發展三年行動計劃和支持政策,重點推進10大特色優勢產業發展,全年新增“四上”企業121家,增長55%,增速排全省第三。全州11個省定“五個100”任務全面完成,其中,5個重大產業項目完成投資20億元;138個州級重點產業項目完成投資200億元。瀘溪縣泰和美鋰子生產線、鳳凰縣旅游產業項目、花垣縣五龍萬畝黃金茶綜合開發等項目竣工投產,濟南農業產業園、方彥半導體耗材生產線、湘西州冷鏈倉儲物流等項目開工建設。工業轉型升級步伐加快,工業投資、工業技改投資、高新技術產業投資分別增長44.8%、131%、735.1%,增速領跑全省。新材料、電子信息、特色食品等新興產業增加值提高11個百分點。探索建立湘西(長沙)“科創飛地”產業園區。現代農業加快發展,農產品加工企業銷售收入達到90億元,湘西國家農業科技園區通過國家驗收。文化旅游產業高速增長,全年接待國內外游客5100萬人次,實現旅游收入440億元,分別增長24%、25%。大力實施質量強州戰略,我州有效期內的質量品牌達300個,近兩年來新創質量品牌114個,品牌影響力進一步提升。四是著力興辦民生實事,在發展中保障和改善民生,踐行了以人民為中心的發展思想。

  把有限的資金重點用在保障和改善民生上,全年民生支出達到200億元,占財政一般公共預算支出的65%以上,群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。大力興辦民生實事,省定12件14項民生實事和州定20件45項民生實事全面完成。40個重點民生項目完成投資98億元,完成易地扶貧搬遷2.2萬人、棚戶區1.5萬套、農村危房2.5萬戶,鞏固提升46.6萬農村人口飲水安全問題。7個縣芙蓉學??そㄉ?,湘西經開區3所學校如期開學,新增義務教育學位3.41萬個,消除66人以上超大班額835個,建成“農村留守兒童之家”86所。組建了湘西現代職教集團,全州職業院校畢業生就業率達到90%以上,實施了300名農技特崗生培養工作。全州城鎮新增就業2.3萬人,城鎮失業登記率控制在3.9%以內。全面實現醫保異地就醫跨省結算,全州農村適齡婦女“兩癌”免費檢查完成率達105.71%,孕產婦產前免費篩查、孕前優生健康免費檢查、新生兒疾病篩查率均在90%以上。著力提升保障水平,城鄉低保、特困供養人員、殘疾人“兩項補貼”實現提標。五是著力建設美麗湘西,實施鄉村振興戰略,城鄉面貌進一步改觀。

  嚴格執行生態紅線、永久基本農田紅線,積極推進劃定城鎮開發邊界線。啟動了縣市新一輪總體規劃編制。城區網管網、燃氣管網、城市綠化亮化、公共廁所等配套設施不斷完善,城市品位有效提升。啟動了吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城規劃建設。實施228個州重點項目,完成投資479億元。張吉懷高鐵完成投資40億元,湘西機場完成投資5億元,張花高速連接線億元。黔張常鐵、烏巢河水庫、武陵山創新創業大廈等一批項目進展加快。啟動鄉村振興規劃編制,實施農村人居整治三年行動,推進傳統村落與整治,特色民居1萬戶,新獲批90個中國傳統村落,總數達到172個。抓好城鄉同建同治、網格化服務管理,推行“湘西e通”“湘西為村”“湘西為民”村級微信群,實現線上線下服務群眾。加強生態,落實生態公益林718萬畝、天然林296萬畝,實施千里生態走廊景觀建設十大工程,通道綠化率達到83%,全州森林覆蓋率穩定在70.24%以上,綠色生態成為高質量發展的鮮明底色。六是著力深化,優化營商,激發了經濟發展的內生動力。

  深入推進“放管服”,制定了“五全五辦五公開”工作任務清單,完成了三清單清理公布,州本級清單精簡43.9%,45項政務服務事項實現網上辦理,76.5%的政務服務事項實現“最多跑一次”,我州市場主體登記全程電子化數量位列全省前列。公共資源交易平臺運行成效顯著,完成項目交易1441個,交易金額達243億元?!爸腔巰嫖鰲苯ㄉ璩尚饗?,在全省率先打通國家部委數據接口,對接國家數據共享平臺,智慧湘西建設、“互聯網+政務服務”實現后發趕超?;平揭┪郎逯?、商事制度、國企國資、社會信用體系建設等基礎性關鍵領域,公立醫院藥品銷售全部實行零差率、率先在全省實現營業執照自助辦理終端。擴大對外,新出臺了促進型經濟發展若干政策,組織參加滬洽周、第八屆湘商大會等重大招商活動,招商引資實際到位資金393億元,增長20%。對外交往不斷擴大,我州與俄羅斯聯邦謝斯得羅列茨克市建立友好城市??褂嘔傲蟆弊ㄏ钚卸?,組織行政審批中介服務和收費事項清理。依法企業家權益,營造了尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍。為保障打好打贏三大攻堅戰,推動高質量發展,我們研究制定了脫貧攻堅、產業發展、放管服等一系列發展的配套政策,建立健全了資金管理、、風險防范等一系列加強管理的制度文件,并實行清單管理,效能評估,治理能力和水平不斷提升。

  總體來看,我州經濟發展整體保持穩中有進、穩中提質、健康發展態勢,但與全國全省一樣,經濟運行仍然面臨巨大下行壓力,還存在不少困難與挑戰。

  一是三大攻堅戰任務仍然艱巨。農村基礎設施、公共服務領域短板仍然比較突出,產業發展和穩定就業還不充分;性債務今年處于還款高峰,財政還本付息壓力較大;污染整治歷史欠賬及遺留問題較多,全面整治到位時間緊、任務重、壓力大。二是經濟轉型發展仍需持續努力??笠嫡急熱勻喚洗?,整治整合轉型升級需要一個過程。新興產業總體規模較小,新不足以補舊、小不足以補大的矛盾依然突出。三是投資增長壓力很大。投資保持多年高速增長之后,已經進入自然回落期,加上嚴控性債務、金融領域去杠桿深入推進以及高鐵等項目投資不計入地方增速,投資增長下行壓力較大。四是營商仍需持續優化。營商與市場主體離人民群眾的存在較大差距,企業和群眾辦事多頭跑、重復跑、辦事效率低的現象仍然比較普遍。一些地方管理粗放,部分干部的作風、能力和水平與高質量發展要求還不相適應。這些問題是前進中的問題,有短期的也有長期的,有周期性的也有結構性的。我們必須高度重視,抓住主要矛盾,采取有力措施,有針對性地加以解決。二、關于深入貫徹中央和省委經濟工作會議

  前不久召開的中央、省委經濟工作會議,對今年經濟工作進行了全面部署和安排。中央經濟工作會議,科學準確研判了經濟形勢,精辟論述了新時代重要戰略機遇期,深化了對新形勢經濟工作的規律性認識,明確了今年經濟工作目標要求、政策取向、工作方針和重點任務,為我們做好今年和今后一個時期的經濟工作提供了重要遵循?;嵋櫓賦?,一年來,我們在實踐中深化了對做好新形勢下經濟工作的規律性認識:必須集中統一領導,發揮掌舵領航作用;必須從長期大勢認識當前形勢,認清我國長期向好發展前景;必須精準把握宏觀調控的度,主動預調微調、強化政策協同;必須及時回應社會關切,有針對性主動引導市場預期;必須充分調動各方面積極性,形成全局工作強大合力?;嵋槿范私衲昃霉ぷ髕嘰籩氐閎撾瘢閡皇峭貧圃煲蹈咧柿糠⒄?。二是促進形成強大國內市場。三是扎實推進鄉村振興戰略。四是促進區域協調發展。五是加快經濟體制。六是推動全方位對外。七是加強保障和改善民生。對于做好今年經濟工作,會議強調了“五個”:穩中求進工作總基調,新發展,推動高質量發展,以供給側結構性為主線,深化市場化、擴大高水平。

  省委經濟工作會議指出:去年全省經濟保持總體平穩、穩中有進、穩中提質的良好態勢,但還存在經濟下行壓力加大,投資、消費、規模工業等增長放緩,新舊動能轉換任務仍然艱巨,實體經濟面臨困難增多等困難和挑戰?;嵋槎越衲昃霉ぷ饜枰鹽盞男祿?、實施的傾斜政策和重點工作進行了全面分析和部署。一要把握五個新機遇。全面準確把握用好重要戰略機遇期,重點把握好國務院高度重視中部崛起、新產業新動能進一步聚集、打好三大攻堅戰、創新引領崛起、外部變化和國內政策調整等五個方面帶來的新機遇。二要實施六個傾斜政策。實行財政支出要向高質量發展和民生領域傾斜、減稅降費要向微觀主體傾斜、金融資源要向實體經濟和企業傾斜、投資要向產業項目和基本公共服務建設傾斜、就業扶持要向大中專畢業生和轉移勞動力傾斜、轉移支付要向縣鄉基層和貧困地區傾斜等六個傾斜政策。三要認真做好七個方面工作。 即:大力推動產業發展,繼續打好三大攻堅戰,深入實施創新引領崛起戰略,積極擴大有效需求,促進城鄉協調發展,推動走深走實,全力以赴惠民生保穩定等七個方面工作。

  結合我州實際,深入貫徹落實中央、省委經濟工作會議,做好今年的經濟工作,我們要把握以下幾點:

  做好今年經濟工作,必須從長期大勢認識當前形勢,認清長期向好發展前景。盡管世界大變局充滿著風險與挑戰,但和平與發展仍然是當今時代主題,經濟全球化的歷史大勢不可逆轉,我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期,我省有五個方面的新機遇。對于我州來說,這些機遇就是我們的機遇,我們要立足州情,把握大勢,抓住機遇,更加主動融入國省戰略,加快經濟結構優化升級,提升科技創新能力,深化,加快綠色發展。在用好用活精準扶貧政策,鞏固“創森”,建好國家承接產業轉移示范區和湖南省綠色礦業發展示范區試點的基礎上,力爭今年成功創建國家全域旅游示范區,成功申創世界地質公園,讓我州在更多更大的層面融入國省戰略,共享發展機遇。把握好國家今年加大地方債券發行規?;?,科學謀劃主動爭取更多項目資金,推動我州加快發展。二要把握經濟發展特征,高質量發展。

  做好經濟工作,必須深刻把握新時代經濟發展特征,充分認識到我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。必須尊重經濟規律,按經濟規律辦事,穩中求進工作總基調,切忌提出好高騖遠、不切實際的發展目標;必須牢固樹立高質量發展,端正發展和政績觀,打破慣性思維和徑依賴,按照高質量發展要求,保持定力,綿綿用力,加快形成推動我州高質量發展的指標體系、政策體系、統計體系、標準體系,推進我州高質量發展取得更大進展。三要把握方向,激發發展活力。

  做好經濟工作,必須深刻認識當前我州產業結構不優、實體經濟弱小、投資增長回落、營商還需進一步優化等突出問題,發展第一要務,向要動力,以深化供給側結構性為主線,統籌推進 “放管服”、國企國資、財稅體制等重點領域,增強微觀主體活力,提高我州優勢產業的競爭力。必須營造法制化、便利化的營商,進一步落實減稅降費政策,降低營商成本,不斷激發市場主體活力。四要把握底線要求,夯實發展根基。

  做好經濟工作,必須增強應對風險、防范風險、抵御風險的能力和水平。守住民生底線,強化社會政策兜底功能,保障城鄉困難群眾基本生活;守住生態紅線,給子孫后代留下青山綠水,讓綠色生態成為湘西第一形象;守住安全發展底線,避免發生系統性金融風險,確保社會大局穩定;守住廉潔從政底線,全面營造風清氣正,干事創業的濃厚氛圍。三、關于2019年經濟工作

  2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年,是州委確定的脫貧攻勝年,產業項目建設年,美麗湘西提升年,也是我州承接產業轉移示范區建設的開局之年。做好今年的經濟工作,對于我州精準脫貧、全面建成小康和高質量發展至關重要。

  根據州委常委會議集體研究意見,今年我州經濟發展的主要預期目標是:生產總值增長8%左右;固定資產投資增長10%左右;財政收入增長10%左右;規模工業增加值增長10%左右;社會消費品總額增長10 %左右;城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右;金融機構存貸款分別增長5%、10%左右。從全國全省看,今年經濟形勢將更趨復雜,矛盾更加突出,不確定性更大,中央、省里對經濟增長實行區間管理,中央預計今年生產總值是6.0%-6.5%之間,省里是7.5%-8.0%之間。州委州考慮到打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會的需要,自加壓力、積極進取,但要實現今年預期目標壓力不小,需要大家跳起來摘桃子才能實現。我們要聚焦高質量發展要求,群策群力,突出抓好六個方面工作。

  對我州而言,三大攻堅戰,仗仗都是硬仗,我們要全力以赴,盡銳出戰,針對突出問題,打好重點戰役。一要決戰決勝脫貧攻堅。

  對標對表,重點解決好實現“兩不愁障”突出問題,按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的脫貧驗收標準,加大深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度,確保10.6萬農村貧困人口退出、236個貧困村全部出列、7個深度貧困縣全部摘帽。持續推進精準扶貧 “十項工程”,突出 “兩基兩業”,以農村“微建設”為抓手,實施農村道、安全飲水、農網等微建工程,補齊農村基礎設施和基本公共服務短板。在產業扶貧上,因地因村制宜,重點圍繞8大農業特色產業,支持貧困村發展集體經濟、貧困戶發展當家產業,通過發展產業帶動8萬人脫貧;在就業扶貧上,要深化勞務協作,確保貧困勞動力轉移就業穩定在22萬人以上,州內新建扶貧車間,讓無法外出務工的貧困群眾實現就近就業。特別要注意解決好易地搬遷群眾的后續就業問題,確保搬得出、穩得住,能致富。統籌做好專業扶貧、行業扶貧、社會扶貧,深入推進東西部扶貧協作,凝聚脫貧攻堅合力。要全面落實好兜底保障、危房、基本醫療、義務教育等各項扶貧政策,樹立“幸福是奮斗出來的”扶貧導向,注重扶貧同扶志、扶智相結合,激發貧困群眾內生脫貧動力。要進一步加大支持力度,統籌協調推進非貧困村、非貧困戶的發展,不斷提升群眾滿意率。二要推進污染防治。

  牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展,加速推進花垣縣礦業綜合整治項目、龍山縣城鄉污水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個生態和治理項目建設,不斷提升承載能力。突出綠色礦業發展示范區建設,扎實推動以花垣為主的全州礦業深度整治整合。全面開展露天礦山整治行動,確保按照既定目標整治到位。全面打好藍天、碧水、三大戰,統籌開展“散亂污”企業和城鎮揚塵污染整治,進一步降低縣市城區PM2.5濃度;扎實推進河長制,完成主要河流河道劃界工作,建立河道保潔長效機制,加大河庫生態綜合治理投入力度,繼續開展河庫“清四亂”專項行動,持續推進農村河道整治和畜禽養殖污染治理工作,有序退出網箱養殖,全面消除城鄉黑臭水體,保障飲用水安全,確保國省地表水考核斷面水質優良率達100%;強化土壤污染管控和修復,加快推進城鄉垃圾分類處理,不斷完善配套設施,有效管控農用地和城市建設用地土壤風險。落實企業治污主體責任,支持企業制定治理解決方案,減少污染和生態,讓天更藍,水更清,土更凈。三要全面防范重大風險。

  全國財政工作會議指出,要樹立過緊日子的思想,嚴格壓縮一般性支出,加大對重點領域的支持。今年仍是我州債務高峰期,我們要壓減一般性支出,特別是要嚴格執行省委省,不建樓堂館所,集中財力保重點。全面實行地方性債務限額管理和預算管理,積極穩妥化解存量債務,按照債務化解目標,通過財政預算安排、置換地方債券、出讓土地、債務展期等多渠道、多方式安排債務資金,穩妥處理地方債務風險,做到堅定、可控、有序、適度。全面規范PPP項目融資,完成州縣(市)兩級平臺公司消減任務,支持平臺公司市場化轉型,嚴控隱性債務。統籌抓好系統性金融風險、安全生產風險、風險等重大風險防控工作,為經濟社會發展提供穩定健康的發展。第二,全力以赴加快產業建設,夯實高質量發展基礎。

  立足我州產業基礎和資源優勢,扎實推進承接產業轉移示范區建設與10大產業發展深度融合,培育壯大實體經濟,加快構建具有湘西特色的現代化產業體系。一要加快承接產業轉移示范區建設。

  要按照國家發改委總體方案要求,著力抓好示范區建設起步、開局。要精準對接規劃,根據示范區方案,結合我州“十三五”規劃、城鄉規劃等現有規劃,加快編制州及各縣市承接產業轉移規劃,明確發展目標和方法徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標任務,繪好施工圖。要精準對接產業,在產業選擇上,立足我州實際,圍繞10大重點產業,合理確定產業承接重點,防止高污染、高耗能、高排放等落后產能轉入;在區域選擇上,繼續深化與粵港澳大灣區、長三角、成渝城市群、、長株潭城市群等地區的對接,推動產業協同發展;在承接平臺上,以“產業四區”為平臺,發展壯大園區經濟,加快提升產業集聚和產業承載能力;在企業選擇上,瞄準國內外先進企業和先進技術,著力引進一批世界500強、國內500強和國內民營500強企業。要精準配套設施建設,突出抓好污水處理設施、保障性住房、服務平臺等園區基礎設施及配套服務體系建設,按照承接產業轉移需要確定標準廠房建設,全面提高園區產業承載能力。加快完善交通、水利、能源、信息等設施,為全州承接產業轉移提供基礎設施條件。交通重點加快推進張吉懷高鐵、湘西機場、黔張常鐵等項目建設,確保如期通航通車;水利重點抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等項目建設,繼續推進吉首市大興寨水庫項目;能源重點抓好輸變電工程、城農配網、天然氣長輸管網等項目建設,全部完成農網;信息化重點抓好智慧湘西等項目建設,4G覆蓋率達100%,光纖通達率達98%以上。二要持續推進產業轉型升級。

  扎實開展“產業項目建設年”活動,圍繞10大重點產業,實施150個產業項目,完成投資260億元以上,新增“四上”企業200家。推進工業轉型升級。加快工業園區內涵式發展,重點抓好省級工業集中區(高新區、經開區)、吉首市現代建筑智能制造產業園、瀘溪縣高性能復合產業園、湘西經開區智能終端產業、濟南協作扶貧工業園等項目建設,整合湘西經開區、瀘溪高新區、吉首經開區聯合申報國家級高新區,打造工業轉型升級平臺。突出抓好礦業整合轉型發展,推進花垣綠色礦業示范區建設。加快酒鬼酒生產三區、湘西老爹芙蓉鎮現代農業產業園、古丈毛尖茶生態優勢區等項目建設,培育壯大現有的酒飲料精制茶、食品加工、新材料等產業。推進農業高效發展。深入實施農業特色產業提質增效“845”計劃,加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產業,鞏固建設萬畝精品園24個、千畝標準園316個。大力發展新型農業經營主體,規范和建設專業合作社300個、家庭農場200家。推進文化旅游產業高端發展?;諶牘椅幕糜未笳鉸?,以爭創國家全域旅游示范區和世界地質公園申報為抓手,重點抓好世界地質公園博物館、鳳凰旅游觀光磁浮等項目建設,提升景區品質?;諶牘諭飴糜未笫諧?,對接一批旅游大企業,特別是營銷企業,加大旅游營銷力度;對接一批旅游消費大城市,引入高端客源;對接國家旅游大政策,推動旅游業更好發展?;⒄孤糜渦亂堤?,打造一批旅游新產品,做精景區,完善設施。力爭全年接待游客5600萬人次,實現旅游收入500億元,分別增長10%、12%。推進現代商貿服務業發展。抓好全州冷鏈倉儲物流、湘西紅楓谷康養中心、鳳凰文化創意科技產業園等項目建設?;嬙平幕匆?、現代金融、現代物流、健康養老、電子商務等產業縱深發展,打造2家省級服務業示范集聚區,建設2個服務業特色小鎮。三要加快推進質量品牌建設。

  要全面落實質量品牌興州,提升大質量、助推大產業、服務大市場,推動我州經濟發展進入質量品牌時代。抓好品牌建設。按照“一批、創建一批、推介一批”的要求,打造一批享譽全國的湘西自主品牌。加強農產品品牌規劃與整合,提升湘西綠色、生態、富硒農業品牌影響力和競爭力。加快推進工業品牌建設,提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物醫藥品牌影響力。整合湘西旅游品牌和產品體系,加大國家級旅游景區創建力度,力爭5景區實現零的突破。加強質量監管。加大州長質量覆蓋范圍和勵力度,加強質量認證體系建設,促進全面質量管理,加強對食品、農產品、藥品等重點領域的重點監管、重點整治,防止重大產品質量安全事件發生。推進標準化建設。圍繞特色優勢產業,抓緊研究制定符合我州實際的標準化工作發展規劃,加快現代農業、新型礦產、新材料產業、現代服務業等領域的標準體系建設,主動承擔、積極爭取國家標準制定,著力提升標準化領域的話語權。第三,全力以赴推動城鄉融合發展,補齊高質量發展短板。

  鄉村振興與新型城鎮化雙輪驅動發展,形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系,推進城鄉區域協調發展。一要加快新型城鎮化進程。

  實施新型城鎮化建設三年行動計劃,建設宜居、宜業、宜游、宜養的人民滿意城鎮和美麗鄉村。突出州府吉首核心城市地位,加快推動人口、商戶、產業向州府聚集,打造產業新城。加快州府客運樞紐及旅游集散中心建設,啟動云巴旅游干線項目,推進吉鳳融城發展。加快吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城建設,推動融合式、互動式發展,拉開城市骨架,對接高鐵時代的到來。加快制定出臺特色小鎮培育發展政策,圍繞邊城鎮、里耶鎮、芙蓉鎮、浦市鎮、矮寨鎮等10個特色優勢明顯、發展潛力很大的建制鎮,打造一批旅游名鎮、風情小鎮、風味小鎮、邊貿重鎮、商貿強鎮。適市建設發展需要,推動社區管理向城市居民小區前移,開展優秀物業管理服務小區創建活動,創新城市居民小區建設、營運、管理模式,提高城市治理水平。二要科學實施鄉村振興戰略。

  省委省出臺《湖南省鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,要求各地鄉村發展規律和演變趨勢,立足發展基礎,聚焦階段任務,把握節奏,準確定位,梯次、分類推進鄉村發展,差異化推進鄉村振興。規劃把全省130個縣市,分為引領區、重點區和攻堅區三類。我州只有已經脫貧的吉首市被劃為引領區,尚未脫貧的7個縣都是攻堅區。我們要按照省規劃要求,結合我州實際,加快出臺鄉村振興戰略規劃,分類、梯次推進鄉村振興。當前,吉首市要先行一步,按照2022年率先實現農業農村現代化的要求,加快推進鄉村振興。其他各縣要從已經脫貧出列的村莊中,選擇一批產業基礎較好、特色優勢明顯、基層組織得力的村莊,作為示范引領型村莊進行規劃實施,科學有序推動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興,打造示范引領樣板,帶動全州鄉村發展。三要推進美麗湘西建設。

  扎實開展“美麗湘西提升年”活動,縱深推進生態文明、城鄉同建同治、網格服務管理等三大工程,開展百個衛生城鎮、千里生態公、千個美麗鄉村、萬戶最美農家等四大創建,抓實農村人居、城鎮形象、美麗鄉村、文明素養、基本公共服務等五大提升工作,力爭實現黑臭水體、農村危房、集體經濟空白村等“五個清零”目標。統籌推進城鄉“雙改”工作,著力改觀城鄉面貌。扎實推進農業與二、三產業融合,以發展特色農業、打造鄉村旅游為重點,發展壯大綠色經濟和美麗經濟。深入實施“綠色湘西”工程,完成重點工程營造林14萬畝,抓實自然地管護、古樹名木、森林資源管護、林業生態防災減災等工作,著力鞏固“創森”,全面提升城鄉生活品質和美麗湘西形象。第四,全力以赴推進,激發高質量發展活力。

  以深化供給側結構性為主線,以創新驅動為引領,統籌推進各項,全面激發發展活力。一要全面深化

  。突出抓好“放管服”,深入推進“五全五辦五公開”,加快推進“一窗受理、集成服務”,將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口。抓好幫代辦隊伍培訓管理,加快實現州、縣市、鄉鎮、村四級全覆蓋幫代辦服務。加快推進“多規合一”的投資審批,成立“投資項目全程代辦服務中心”,開發全州統一的“多規合一”投資項目在線審批監管平臺,將工程建設項目審批部門和市政公用單位分散設立的實體服務窗口,整合歸并到州、縣市區政務服務中心,設立工程建設項目審批綜合服務窗口。加快建設“互聯網+政務服務”一體化平臺,建成全州統一的12345政務服務熱線平臺。全面推行證照分離,加快推進政務服務前移,形成全州統一的便民服務事項目錄。統籌抓好財稅、統計、國資國企、殯葬等其他事項,提升整體效益,紅利。二要創新驅動。

  進一步加大科技投入力度,力爭全社會研發經費支出占生產總值比重達到0.7%以上。重點支持湘西(長沙)科創飛地建設,在長沙市高新區建立“科創園”,探索“研發在長沙、生產在湘西”的產業培育模式,培育引進新能源、新材料、智能制造等高科技企業入園發展,力爭2019年落地州內項目8個、引進高科技項目8個。統籌推進高新區、農業科技園區、“雙創”中心等科技創新建設。深入推進大眾創業萬眾創新,優化扶持政策,培育創新主體,引導和支持資金、人才、技術等創新要素向企業集聚,全州新增科技型企業50家以上。要推進現代新技術、新工藝、新模式在服務業中的應用,著力打造一批新經濟示范、示范工程、示范項目和示范企業。三要提高水平。

  以智慧湘西建設為抓手,全面推進智慧應用建設。大力推進政務云平臺、大數據中心、數據共享服務平臺、大數據融合分析平臺的建設和推廣應用,徹底打破信息孤島和數據壁壘,提高大數據應用服務能力。加強與大學軟件與微電子學院、中科院心理研究所、中國測繪科學研究院合作,分別組建智能軟件工程技術聯合實驗室、人工智能工程技術研究中心和政務時空大數據工程技術研究中心,推進數據通、區塊鏈、機器視覺、時空地理信息等技術在湘西落地應用,培育發展大數據產業。加快推進湘西海關建設,盡早發揮海關職能作用,完善對外貿易平臺建設,促進對外貿易轉型升級,借助國際國內兩個市場、兩種資源,圍繞十大重點產業建鏈、延鏈、強鏈、補鏈,抓好產業招商,吸引更多更優的國內外企業到我州投資興業,力爭招商引資到位資金增長15%以上。第五,全力以赴增進民生福祉,共享高質量發展。

  不斷加大民生投入,切實改善和保障民生,力爭民生支出占財政總支出70%以上。一要加快民生項目建設。

  重點抓好完善生活保障、提升醫療服務、促進教育發展等三大類36個社會民生事業項目建設,完成投資72億元左右。完成全州棚戶區、7所芙蓉學校、新一代天氣雷達系統等14個項目建設任務,并投入使用。加強民生項目管理,讓民生項目建成工程、德政工程。二要突出辦好民生實事。

  今年,在辦好省定13件重點民生實事的基礎上,我們圍繞基礎設施、產業發展、政策保障、公共服務、文化醫療惠民幫扶等5個領域,確定了5大類20項民生實事。其中,基礎設施類,要完成1124公里自然村通水泥(瀝青)建設等6項任務;產業發展類,要完成貧困家庭“兩后生”技能培訓等4項任務;政策保障類,要完成20所農村義務教育學校學生課間營養餐試點等3項任務;公共服務類,要完成56人以上大班額消除等5項任務;文化醫療惠民幫扶類,要重點實施農村適齡婦女“兩癌”免費檢查等2項任務。民生無小事,民生實事暖。各級各有關部門務必把省州民生實事辦好做實,辦出人民群眾滿意的效果來。三要著力提升民生保障水平。

  加快推進基本養老保險的基礎養老金部分統籌步伐,實現公平享有基本養老保障,確保參保率達到90%以上,穩步提升社會保障能力。加強社?;鵂喙芄ぷ?,守住基金安全紅線,確保社?;鳶踩誦?。把全州公立醫療機構醫療費增幅,控制在10%以內,完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務;開展省定農民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動創業就業,加大大中專畢業生就業服務工作,建成武陵山片區湘西創新創業大廈,并投入運營,確保全年全州新增農村勞動力轉移就業2.3萬人,新增建檔立卡勞動力轉移就業0.7萬人,新增城鎮就業2萬人,失業人員再就業0.9萬人,新增市場主體1.1萬戶,讓人民群眾在共享發展中,增強幸福感、安全感和滿意度。第六,全力以赴推進工作落實,確保高質量發展成效。

  目標已經明確,重點已經確定,全州各級各部門務必埋頭苦干,真抓實干,推進各項工作落到實處。一要對接政策抓落實。

  各級各部門要著重研究國家積極的財政政策和穩健的貨幣政策,用好用活較大幅度增加地方專項債券規模政策,統籌落實國省先后出臺的支持實體經濟發展、基礎設施補短板、民營企業發展等系列具體政策措施,特別要加大對省委“六個傾斜”政策爭取力度,讓政策到我州開花結果?;掛岷銜抑菔導?,持續加大對精準扶貧、承接產業轉移示范區、國家森林城市、生態建設、省綠色礦業發展示范區試點等政策的對接力度,爭取更多更大的差異化政策支持。總之,要分行業、分領域研究和對接政策,善于從既定政策里“淘寶”,從新的政策中“挖金”。與此同時,對我州出臺的支持產業發展、招商引資、創業就業等系列政策,我們要搞好評估,全面兌現落實,充分發揮政策的杠桿作用,決不能讓政策“睡、放空炮”。二要加大投入抓落實。

  要建立健全爭資上項工作機制,圍繞補齊基礎設施和產業建設短板,加大項目策劃、包裝和申報力度,爭取國省最大支持。要搞好土地增減掛項目,提升交易效益,但這里要強調的是,我們一定要實事求是,杜絕,弄虛作假。要規范使用PPP融資模式,將鄉鎮污水處理廠等有穩定收益的項目,整合包裝成大項目、大單子,自然就會引來“金鳳凰”投資建設。要加強與金融機構合作,優化金融機構考核辦法,引導金融投放向實體經濟傾斜,確保信貸投放增長10%以上,著力解決民營企業和小微企業融資問題。要完善財政性資金銀行存放管理辦法,引導金融機構加大對中小微企業信貸支持力度。要支持信用優良、經營穩健的優質企業發行企券,支持實體經濟發展。加快設立企業轉貸應急基金,加強與省集團、省農業公司等公司合作,構建省、市、縣融資體系,發揮增信作用,提升企業融資能力。州縣財依法加大資金整合力度,大幅壓減專項數量,集中財力辦大事,提高財政資金使用效益。三要優化抓落實。

  要積極營造公平競爭的市場,全面放寬市場準入,支持民間資本進入法律、法規未明確準入的行業領域,享受與其他各類投資主體同等的市場準入標準。鼓勵民間資本參與國有企業,參股融資平臺的市場化轉型。要積極營造化制度,深入開展“掃黑除惡”專項斗爭,嚴厲打擊侵害企業權益的違法犯為,依法企業家人身安全和財產安全。要全面優化營商,出臺進一步加強“放管服”優化營商的意見,問題導向,強化問題整改,推動營商持續優化。要切實轉變職能,減少對資源的直接配置,強化事中事后監管,大力推進減稅降費,徹底清除不合理收費,全面政策效應。大力減少各種不必要的證照,著力規范各類中介服務,不斷降低營商成本和要素價格,著實為實體經濟發展減負松綁。全面開展全州營商評價,倒逼優化營商,激發市場主體活力。四要強化責任抓落實。

  深入貫徹《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》,完善五個文明績效考核和目標管理,將已經確定的重點目標、重點項目和重點工作,細化分解到到縣市、到部門,確保人人頭上有目標,個個肩上有擔子,總裁做完留在她身體里推動形成目標明確、責任清晰的工作落實機制。要強化督查考核結果運用,加大對真抓實干成效明顯的縣市區和部門、個人的激勵支持力度,讓能干事、敢干事、干成事者有舞臺,見希望,能進步,全面營造干事創業的濃厚氛圍,以優異的成績迎接新中國成立70周年。同志們,現在正值歲末年初,各級各部門要切實關心群眾冷暖安危,切實保障煤電油氣等能源系統正常運行,切實保障市場供應和食品安全,切實抓好安全生產和公共安全,讓人民群眾過上安全的春節!

   文章來源于850游戲博貝棋牌

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